La decisione della Corte costituzionale italiana di portare una questione centrale della riforma della cittadinanza dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea era già stata anticipata in uno studio accademico pubblicato nel 2024, ancor prima che la nuova legge entrasse in vigore. Il decreto che ha dato origine alla riforma La sua pubblicazione è prevista solo per marzo 2025..
Il lavoro è opera dell'avvocato Marco Mellone, dottore di ricerca in diritto dell'Unione europea. e fu pubblicato sulla rivista Eurojus., classificata dall'agenzia italiana ANVUR come rivista scientifica di classe A nel campo del diritto dell'Unione europea.
Nella conclusione dello studio, Mellone scrisse che, se il Parlamento italiano dovesse approvare una nuova legge Per quanto riguarda la cittadinanza incompatibile con il diritto europeo, "non è escluso che l'Italia possa essere protagonista nella prossima decisione" della Corte di giustizia in materia di nazionalità, in una libera traduzione dall'originale.
Questo è esattamente lo scenario che ha cominciato a concretizzarsi.
Con l'ordinanza 147/2026, depositato questo giovedì 23 luglioLa Corte costituzionale ha sospeso la sentenza relativa all'articolo 3-bis della legge 91/1992, recepito dal decreto-legge 36/2025 e convertito nella legge 74/2025, e ha sottoposto una questione pregiudiziale a... Corte di giustizia dell'Unione europea.
La questione sollevata in Lussemburgo è al centro della riforma. La Corte vuole sapere se gli articoli 9 del Trattato sull'Unione europea e 20 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea consentano una norma che consideri la cittadinanza italiana come mai acquisita da chi è nato all'estero, anche prima dell'entrata in vigore dell'articolo 3bis, possiede un'altra cittadinanza e non rientra nelle eccezioni previste dalla nuova legge.
Lo studio di Mellone ha analizzato il Proposta di legge n. 752, presentato nel 2023 dal senatore Roberto Menia, di Fratelli d'Italia (La festa di Giorgia Meloni)La proposta differiva dalla riforma approvata nel 2025: prevedeva il requisito di un livello B1 di conoscenza della lingua italiana e, per i discendenti più lontani, un periodo minimo di residenza di un anno in Italia. Il disegno di legge non è mai stato votato. Ma sollevava già la questione che ora è al centro del caso portato dinanzi al Lussemburgo: una nuova legge può revocare retroattivamente lo status di cittadinanza acquisito dalla nascita?
Riguardo a queste persone, Mellone è stato categorico. Secondo lo studio, i discendenti già nati hanno acquisito il status Lo status di cittadino italiano si acquisisce "istantaneamente e automaticamente dalla nascita", pertanto una nuova legge non potrebbe avere effetti retroattivi su tale status.
Se tale cambiamento fosse legalmente equiparato alla perdita della cittadinanza, entrerebbero in gioco le garanzie stabilite dalla giurisprudenza europea. Tra queste, la necessità di una valutazione specifica e individuale delle conseguenze della perdita della cittadinanza europea sulla vita della persona, nonché il rispetto del principio di proporzionalità.
Mellone ha inoltre messo in guardia dal problema delle riforme senza un adeguato regime transitorio. Secondo lo studio, tale requisito sarebbe ancora più rilevante quando uno Stato, "per la prima volta in oltre 160 anni", modifica il suo criterio principale per la concessione della cittadinanza.
C'è anche un dettaglio che spicca per la precisione dell'analisi.
In conclusione dell'articolo, Mellone ha osservato che quasi tutta la giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea in materia di cittadinanza derivava proprio da... rispedizioni dannose sulla base dell'articolo 267 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
Questo era precisamente il meccanismo ora utilizzato dalla Corte costituzionale italiana. La Consultazione ha deciso di sospendere il procedimento e di deferire la questione al Lussemburgo ai sensi dell'articolo 267.
Le coincidenze non finiscono qui. Mellone ha partecipato personalmente al processo che ha portato al rinvio. L'ordinanza 147/2026 documenta il suo coinvolgimento. all'udienza pubblica del 9 giugno in qualità di avvocato di due delle parti coinvolte nel processo.
Lo studio ha inoltre rilevato che altri paesi europei hanno già dovuto modificare le proprie leggi o prassi in materia di cittadinanza a seguito della giurisprudenza della Corte di giustizia. Tra gli esempi citati figurano Spagna, Paesi Bassi e Danimarca.
Ora la parola a voi, Lussemburgo.
La sentenza della Corte di giustizia potrebbe determinare la misura in cui uno Stato membro può modificare le proprie norme in materia di cittadinanza quando la modifica riguarda persone nate prima dell'entrata in vigore della nuova legislazione e, di conseguenza, interferisce con l'accesso alla cittadinanza europea stessa.
Leggi lo studio completo qui: Il principio dello ius sanguinis illimitato in Italia e la relativa proposta di modifica: una prospettiva di diritto dell'UE.
