En una audiencia en el Senado italiano el martes (8), el sociólogo Daniel Taddone Defendió firmemente la ciudadanía italiana por descendencia, la llamada ius sanguinis, advirtiendo de los riesgos del nuevo decreto-ley que podría restringir el derecho de las generaciones futuras. La intervención tuvo lugar durante los debates, en la Comisión de Asuntos Constitucionales, sobre la reforma de la legislación sobre ciudadanía.
“La intención del legislador era mantener este vínculo persistente en el tiempo”, explicó Taddone, quien es asesor del CGIE (Consiglio Generale degli Italiani all'Estero). La frase resume el tono de un discurso que, con emoción y precisión histórica, mostró el papel de los descendientes en el mantenimiento de la italianidad fuera del territorio nacional.
Hablando vía videoconferencia desde São Paulo, ciudad que alberga una de las mayores comunidades de origen italiano del mundo, Taddone recordó que el orgullo por la herencia italiana está vivo en la vida cotidiana de la diáspora, incluso cuando el idioma ya no se habla.
“Aunque mucha gente no habla italiano perfectamente, la idea de la italianidad está muy presente”, dijo a los senadores.
Defensa jurídica e histórica de ius sanguinis
Taddone destacó que las leyes italianas siempre han reconocido la ciudadanía como una construcción de vínculos emocionales, jurídicos y culturales, nunca limitada al territorio. “El legislador nunca quiso esto, ni en 1865, ni en 1912, ni en 1992”, afirmó, reforzando que el decreto actual rompe con esta tradición jurídica al aplicar la retroactividad, una práctica contraria a los principios constitucionales italianos.
Para él, la propuesta representa un paso atrás. “Simplemente quiere volver al pasado y convertir a un gran número de personas en no italianos”, dijo, refiriéndose a los descendientes que podrían perder su derecho a la ciudadanía.
Crítica al Gobierno y llamamiento al Parlamento
El tono del discurso subió de tono al criticar las declaraciones del ministro Antonio Tajani. “No dijo ni una sola palabra positiva a nuestras comunidades. Somos especuladores, falsificadores, oportunistas…”, lamentó Taddone, recordando cómo se retrató a la diáspora en la conferencia de prensa sobre el decreto.
Además de señalar las fallas del sistema de transcripción de actos civiles, que considera arcaico, defendió medidas futuras, como la exigencia de conocimiento del italiano. “Está bien, si en cinco años necesitamos hacer una ciudadanía B1 con cultura, nos comprometemos y lo haremos”.
La ciudadanía como poder blando
Taddone también destacó el papel estratégico de la diáspora como puente de influencia cultural y económica. “Estos nuevos ciudadanos son la cima de la pirámide social en nuestros países”, afirmó, señalando que muchos ocupan posiciones destacadas y valoran los productos y símbolos italianos. “No somos falsos italianos, somos verdaderos italianos”.
Su discurso resonó no sólo como una crítica técnica al decreto, sino como un llamamiento al Parlamento italiano para preservar lo que la historia ha construido: un vínculo profundo entre Italia y sus descendientes repartidos por todo el mundo.
En los últimos días, la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado ha estado escuchando a juristas, académicos y representantes de la sociedad civil sobre el Proyecto de Ley de Conversión de la Decreto-Ley N° 36/2025, que cambia las reglas de ciudadanía por descendencia, la ius sanguinis.
Entre tantas voces, la de Taddone destacó por su equilibrio, claridad y profundidad. Dio una lección sobre la ascendencia italiana.
La sorpresa, sin embargo, fue únicamente su presencia entre los invitados. No fue una sorpresa que pudiera expresarse con elocuencia y en un italiano refinado.
El vídeo completo se puede ver en: senato.it/danieltaddone
Leer el discurso completo
(Transcrito y traducido con ayuda de IA)
Buenos días a todos, espero que estén bien. Entonces, les hablo desde São Paulo, Brasil. Como bien sabéis, es una de las ciudades del mundo con un número muy significativo de personas de ascendencia italiana, como ocurre en todo el centro-sur de Brasil. Esta es una comunidad muy grande. Obviamente los números no son exactos, pero se habla de 30 o 40 millones de descendientes, y yo quiero, por supuesto, hacer un aporte a esta audiencia también un poquito personal, con un tono quizás más íntimo, y pido disculpas porque no estoy muy familiarizado con estas oficinas formales del Senado, etcétera, así que pido disculpas si hago algo fuera del protocolo.
En cualquier caso, creo que es importante recordar nuestra emigración. Aunque esto pueda parecer sorprendente o chocante, creo que es necesario. Porque incluso después de tantos años, en nuestros países —aquí en Brasil, en Argentina, en Uruguay, también en Australia y en Estados Unidos— el amor por Italia, aunque sea una idea de Italia que quizá ya no exista, está muy presente. Es parte de nuestra vida cotidiana, aunque muchas personas no hablen italiano perfectamente o no lo hablen en absoluto. La idea de la italianidad está presente. Es parte de nuestra vida diaria. Aparece, por ejemplo, cuando vamos a una cita médica y la secretaria ve nuestro apellido italiano y pregunta: «Ah, ¿usted también es de ascendencia italiana? Mi abuelo era de Molise, mi abuelo era de Calabria». Y por supuesto, como dije, quizás ésta sea una visión personal y emocional de la situación, pero es importante que Italia no olvide esta herencia que existe en nuestras sociedades diasporicas. Porque esta herencia es mucho más amplia de lo que quizás los italianos que viven en Italia puedan imaginar, y el orgullo de ser de ascendencia italiana está muy presente en todas nuestras situaciones cotidianas, desde las más simples a las más complejas.
Como decía el Dr. Marino Monaco, que habló de las comunidades italianas en Argentina, voy a hablar un poco de las de Brasil. Y, por ejemplo, aquí a mi lado está mi diploma universitario de la Universidad de São Paulo, que es la más grande de América Latina en número de estudiantes y también bien posicionada entre las universidades del mundo. La USP, por ejemplo, tuvo muchos profesores italianos en sus inicios. Uno de ellos fue Giuseppe Ungaretti. De los últimos seis rectores de la Universidad de São Paulo, tres son de origen italiano.
La persona que filmó mi ceremonia de entrega de diploma, en 2003, fue Adolfo Melfi, de origen lucano. Y luego vinieron muchos otros. El actual rector de la Universidad de São Paulo es el profesor Carlotti. Este patrimonio existe y debería ser muy valorado por Italia, también como parte de su poder blando en el mundo. ¿Por qué? Porque mientras España, Portugal, Reino Unido y Francia tenían colonias y difundían su lengua y su cultura por todo el mundo —incluso aquí en Brasil, donde hablamos portugués, y en otros países de América Latina, donde se habla español—, Italia no podía tener colonias en el sentido más estricto de la palabra. Pero la idea del colonialismo migratorio, a finales del siglo XIX y principios del siglo pasado, fue una política muy presente en Italia. Y esto también se reflejó en las leyes de ciudadanía.
Muchas figuras importantes de la historia italiana, como Leone Carpi, Francesco Saverio Nitti, Luigi Einaudi, apoyaron este colonialismo migratorio. Y las leyes de ciudadanía de Italia, tanto el Código Civil de 1865 como la ley de 1912, tenían por objeto mantener un vínculo persistente con su diáspora.
En otras palabras, la intención del legislador era mantener este vínculo persistente en el tiempo. Y también en la ley de 1992, todavía vigente, el legislador de entonces mantuvo ese principio del vínculo duradero —porque, cito textualmente— se trata de mantener un vínculo jurídico, pero también un vínculo cultural y sentimental construido por la ciudadanía.
¿Y por qué hago esta introducción? Porque es esencial entender que las leyes de ciudadanía han tenido efectos a lo largo del tiempo, según el principio tempus regit actum — y estos efectos fueron deseados por los legisladores, no fueron consecuencias accidentales. Y es importante entender que las leyes no deben regir el pasado, sino sólo el futuro. Así lo prevé nuestro Código Civil de 1865 y también el de 1942, todavía vigente. Y este decreto-ley, desgraciadamente, no respeta este principio, porque pretende simplemente ir hacia atrás y transformar a una multitud de personas en “no italianos”.
Esta herencia que menciono aquí —quizás no la puedan ver— pero orgullosamente tengo conmigo un suplemento de Ilustración italiana que dice: “El Estado de São Paulo, donde vive un millón de italianos”. Es un 1911 original, del que estoy orgulloso de poseer. También tengo un libro enorme que pesa más de 10 kilos, con más de mil páginas, llamado Brasil y los italianos, que contiene una inmensa cantidad de datos y un patrimonio que Italia no puede olvidar en absoluto.
Ahora también quiero hablar del decreto de una manera aún más personal. Soy un italiano de segunda generación. Tengo una hija de nueve años que se llama Filippa y es italiana. Mi esposa también es ciudadana italiana. Somos tres en la familia. Pero si queremos ampliar nuestra familia y tener otro hijo, los senadores y otros que han leído este decreto saben que ya no podré transmitir mi ciudadanía a este niño no nacido. Sería bisnieto de un italiano nacido en Italia. Y nunca tuve la posibilidad de vivir dos años ininterrumpidos en Italia: viví dos periodos distintos, pero nunca dos años continuos.
Como pueden ver, hablo italiano. Y estas situaciones no son únicas; hay muchas. Entonces, ¿cómo es posible que un decreto-ley, de la noche a la mañana, simplemente cancele mi posibilidad de transmitir mi ciudadanía a un nuevo hijo? ¿Les parece justo? ¿Es eso tratar en serio la ciudadanía italiana? ¿Prohibirme transmitir mi ciudadanía a un hijo que aún no ha nacido? Lamentablemente, no puedo vivir en Italia durante dos años. Mi vida está aquí, mi trabajo está aquí y tengo la intención de quedarme aquí.
La idea de territorialidad nunca ha formado parte de la ciudadanía italiana. El legislador nunca la pretendió, ni en 1865, ni en 1912, ni en 1992. Entonces, ¿cómo podemos dar un giro de 180 grados de la noche a la mañana?
Otro punto: el Ministro Tajani, en su conferencia de prensa de 18 minutos y 27 segundos, no dijo una sola palabra positiva a nuestras comunidades. Nos tratan como especuladores, falsificadores, oportunistas… Esta es una herida abierta en nuestra diáspora y creo que será difícil de sanar. Espero que el Parlamento pueda hacer esto, porque fue muy triste ver una conferencia de prensa realizada únicamente para denigrar completamente nuestra diáspora.
En cuanto a la “venta” de ciudadanías, obviamente hay anomalías, quizás graves, y lo entiendo. Pero estas agencias no venden ciudadanía, venden servicios. ¿Y por qué existen estos servicios? Porque hay demanda. Quizás el Estado podría crear otros caminos, que aún no se han implementado. ¿Por qué están sobrecargados los municipios? Porque en Italia existe un sistema de transcripción de actos civiles completamente arcaico. Si alguien lo analizara se daría cuenta de que es absurdo para el año 2025, con toda la tecnología que tenemos. Copiar un acta de estado civil extranjera de principio a fin, en lugar de informatizar el proceso, como hacen España, Portugal y muchos otros países, es sencillamente insostenible.
Así, se perdieron varias oportunidades de reforma y ahora tenemos este decreto-ley que quiere volver al pasado para quitarle el estatus de civitatis a innumerables personas, incluido un posible hijo mío no nacido.
Quisiera llamar la atención sobre dos puntos, si todavía tengo tiempo.
Doctor, hemos llegado un poco tarde. Si puedes concluir, por favor.
Un minuto, gracias.
España hizo una pequeña reforma de su ciudadanía en 2002, y Alemania en 2000. ¿Por qué menciono estos dos casos? Porque en ambos casos los efectos eran futuros.
Por lo tanto, espero que nuestro Parlamento comprenda que estas personas, ya nacidas, ya han obtenido la ciudadanía italiana, y no podemos usar la aplicación retroactiva de la ley para legislar al respecto. Lo que sí se puede hacer —y extiendo esta invitación— es crear mecanismos para la pérdida de la ciudadanía para quienes no mantienen un vínculo efectivo. Pero esto debe tener efectos a futuro. Por ejemplo, se podría instituir un examen de italiano. Si la persona, dentro de 5, 8 o 10 años —algo que el legislador puede decidir—, se presenta, por ejemplo, a un examen específico de italiano, habría varias posibilidades.
Si queremos seguir las reformas realizadas en otros estados europeos, veremos que sus efectos fueron siempre futuros.
Por eso, pido a los senadores y a todos los que nos observan: nuestra diáspora está dispuesta a formar un nuevo pacto de convivencia, pero respetando la irretroactividad de la ley y nuestros derechos, que no deben ser arrebatados de un día para otro. Muchas gracias.
Gracias, doctor.
Ahora puede que hayan preguntas, pero debemos seguir adelante. ¿Tiene usted algún colega con preguntas?
Su testimonio fue muy amplio y esclarecedor.
No es una pregunta, es un elogio al Dr. Taddone, a quien no conocía, pero creo que planteó los temas muy clara y sencillamente, incluidos los efectos de la ley.
Pero quería entender si el Dr. Taddone habló en nombre del CGIE o como presidente de la Asociación Natitaliani. Porque no es un representante oficial de CGIE, ¿verdad? Pero es asesor de CGIE, así que está bien. No le culparemos por eso. Así lo dice como presidente de la Asociación Natitaliani.
¿Más alguien?
¿No? Así que sólo esta observación. Por favor, doctor.
¿Me estás escuchando?
Sí, sí, lo siento.
No hay más preguntas, sólo esta observación.
Por favor.
Si si.
Me invitaron y por supuesto es un honor. También porque soy presidente de esta asociación que busca, si se me permite decirlo, salvaguardar el derecho a la ciudadanía de la diáspora. También soy miembro del CGIE, pero no hablo aquí como miembro, sino como representante de la gran comunidad italiana en Brasil (incluso podría decir en Sudamérica).
Quiero reafirmar que estamos dispuestos a un nuevo pacto de convivencia entre Italia y su diáspora, y que el Parlamento italiano puede honrar la voluntad de los legisladores que lo precedieron, respetando esta ley y los efectos que ha producido a lo largo del tiempo. Y si se crea una nueva ley, debería permitir que quienes quieran mantener el vínculo puedan hacerlo.
Porque desgraciadamente el decreto-ley, contrariamente a lo que dicen algunos, corta completamente el vínculo. Repito: yo, italiano de segunda generación, ya no podré transmitir mi ciudadanía a ningún hijo que nazca, y este es el caso de muchísimas personas.
Y si se me permite concluir, el límite generacional es la forma menos inteligente de intentar filtrar nuevas ciudadanías. Conozco muy bien nuestras comunidades italianas aquí en Brasil —he trabajado en este tema durante 32 años, desde 1993— y he conocido a muchos hijos de ciudadanos nacidos en Italia que no hablan italiano. ¡Muchos! Y conocí a bisnietos, tataranietos de italianos que hablan italiano o un dialecto.
¿Realmente queremos utilizar el límite generacional como criterio? Eso no es inteligente Si queremos introducir futuras exigencias a la lengua, a la cultura o al conocimiento de la civilización italiana, estamos dispuestos a aceptarlo. He hablado con mucha gente y muchos han dicho: vale, si en cinco años necesitamos un B1 de italiano con conocimientos culturales, nos prepararemos y lo haremos.
Si el problema es la lengua, si necesitamos demostrar este vínculo con la italianidad, hagámoslo. Por eso pido a los senadores que nos escuchen: en el futuro, nuestras comunidades en Brasil, Argentina, Uruguay, Venezuela, están listas para participar en la comunidad nacional, incluso con una prueba de idioma, si fuera necesario.
Si puedo decir una cosa más rápidamente: es importante entender que estos nuevos ciudadanos, esta nueva ola de ciudadanos, están en la cima de la pirámide social de nuestros países. Este casi millón de italianos que viven en Brasil, más de un millón en Argentina, son personas de gran valor, representan un poder blando para Italia —y quizá Italia aún no se ha dado cuenta de esto—. Aquí, cuando alguien va al supermercado y ve un producto italiano, obviamente prefiere el producto italiano, incluso si no habla italiano perfectamente.
Pero esta pasión por Italia existe, no es falsa, no somos falsos italianos, somos verdaderos italianos, y esto se siente en nuestras comunidades. Lo importante es tener esta sensibilidad para entender quiénes somos y que estamos aquí por Italia, incluso fuera de ella, siempre dispuestos a amar, siempre dispuestos a llevar el nombre de Italia en todo el mundo.
